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    跟标采购是个啥?采购代理机构必须清新

    时间:2019-06-24 06:21来源:699彩票 点击:

    案例回放

    近期,某采购人委托某采购代理机构机关一批帐篷采购的公开招标。在两边疏导采购需求的过程中,采购人晓畅到,该代理机构两个月前刚为当地答急管理局招标采购了一批帐篷,数。目是他们这批帐篷的十几倍,中标单价也比他们前期系统的预算单价矮不少。

    所以,采购人向当地财政部分挑出:能否跟答急管理局帐篷采购项主意标,遵昔时期的中标价格与中标人A公司直接签署相符同。?理由如下:一是这批帐篷的规格型号和技术请求与答急管理局那批相通,预算金额也异国超过答急管理局帐篷采购相符同。金额的10%;二是他们采购的数。目较少,若另走机关招标,很难招到答急管理局的矮价。“跟标”既高效又经济,不光能够撙节各方机关招标运动的支付和时间、精力,更主要的是能够撙节财政性资金。经与A公司电话疏导,A公司也外示情愿与该采购人直接签署相符同。。

    然而,就在采购人正准备与A公司签署相符同。时,采购代理机构却指出,这栽做法异国依据,理由如下:一是该项现在不相符单一来源采购三栽情形中的任何一项;二是该项现在与答急管理局帐篷采购项主意采购人分歧,也不适用“追加采购”的条款。最后,该采购人考虑再三,照样忍痛屏舍了“跟标”的思想,另走机关招标。

    题目引出

    1.采购人能否跟其他单位的“标”实走采购?

    2.什么情形下才能“追加采购”?

    行家点评

    《当局采购法》第三十一条清晰了能够采用单一来源手段采购的三栽情形是:只能从唯一供答商处采购的;发生了不走意料的危险情况不及从其他供答商处采购的;必须保证原有采购项现在一切性或者服务配套的请求,必要不息从原供答商处增购,且增购资金总额不超过原相符同。采购金额百分之十的。本案例中的采购与该条规定的第一、第二栽情形清晰不符,与第三栽情形相比,也只是片面相符,增购资金总额固然未超过原相符同。采购金额的百分之十,但并非是必须保证原有采购项现在一切性的情况。所以,不及采用单一来源采购手段实走采购。

    《当局采购法》第四十九条规定,当局采购相符同。实走中,采购人需追加与相符同。标的相通的货物、工程或者服务的,在不转折相符同。其他条款的前挑下,能够与供答商商议签署补充同。,但一切补充相符同。的采购金额不得超过原相符同。采购金额的百分之十。尽管案例中的采购人与答急管理局采购的货物相通,数。目和金额也异国超过上一批的10%,但必要仔细的是,追加采购有个前挑,即“不转折相符同。其他条款”。清淡来说,追加采购的补充相符同。,数。目条款、总价条款能够变,但其他条款都不及变。倘若该采购人“跟标”实走追加采购,与A公司签署采购相符同。的甲方、付款手段、交货期限、交货地点等都会发生转折,隐晦不相符《当局采购法》追加采购的规定。

    本案例的雷怜悯形在实际做事中并不鲜见。稀奇是《当局采购法实走条例》请求“公告中标或者成交标的的名称、规格型号、数。目、单价、服务请求”后,不少采购人在系统采购预算时会主动比对一下相关中标(成交)新闻。倘若发现比来有其他采购人机关过相通的采购项现在,也会产生“跟标”的思想,毕竟这既相符情相符理,又省时省心省钱。然而,由于法律做赞成,最后也只能看洋兴叹,不得不另走招标。

    在采购实践中,即便是联相符地区的分歧预算单位,同。栽货物或服务的采购需求也不是十足一切的。相关部分清淡也不会为了探索周围收好而强走把分歧采购人的项现在相符并打包采购。值得仔细的是,分歧采购人的个性化需求固然答该已足,但标准化的采购需求也没必要逆复招标。

    从纳税人的角度来看,重复机关招标会造成不消,要的财政性资金铺张。如办公设备、文具耗材、办公家具、会议服务、公务用车服务等采购需求,党政机关和事业单位普及都有需求,标准请求也基原形通。分歧的采购人在相隔不久的时间段内,稀奇是年度预算答答后的一段时间内,挑出相通采购需求的情况比较常见。所以,采购代理机构稀奇是荟萃采购机构,在授与采购人委托时,分歧采购人的同。类采购项现在,能相符并的答当尽量相符并。这不光能够更好地实现当局采购的周围收好,而且还能够撙节采购时间,让各单位的采购运动更加方便迅速。

    此外,提出相关部分在修订法规时,能够考虑为相通本案例的稀奇情形掀开“跟标”的绿色通道,由于这能够进一步挑高当局采购的经济性和效果性。

    法规链接

    《当局采购法》

    第三十—条相符下列情形之一的货物或者服务,能够依照本法采用单一来源手段采购:

    (一)只能从唯一供答商处采购的

    (二)发生了不走意料的危险情况不及从其他供答商处采购的

    (三)必须保证原有采购项现在一切性或者服务配套的请求,必要不息从原供答商处增购,且增购资金总额不超过原相符同。采购金额百分之十的。

    第四十九条当局釆购相符同。实走中,采购人需追加与相符同。标的相通的货物、工程或者服务的,在不转折相符同。其他条款的前挑下,能够与供答商商议签署补充相符同。,但一切补充相符同。的采购金额不得超过原相符同。采购金额的百分之十。

    《当局采购法实走条例》

    第四十三条采购代理机构答当自评审终结之日首2个做事日内将评审报。告送交采购人。采购人答当自收到评审报。告之日首5个做事日内在评审报。告保举的中标或者成交候选人中按挨次确定中标或者成交供答商。

    采购人或者采购代理机构答当自中标、成交供答商确定之日首2个做事日内,发出中标、成交知照书,并在省级以上人民当局财政部分指定的媒体上公告中标、成交效果,招标文件、竞争性宣战文件、询价知照书随中标、成交效果同。时公告。

    中标、成交效果公告内容答当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、相关手段,项现在名称和项现在编号,中标或者成交供答商名称、地址和中标或者成交金额,主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数。目、单价、服务请求以及评审行家名单。

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